鸭脖是什么app-发展改革委等6个部门推进了38个措施支持民营企业加快改革和发展加快升级

23日,国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行等6个部门共同发表了《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》,建议切实降低企业生产经营成本,推进减税,进一步降低利用网成本,推进物流成本节约。减少物流成本,加强民营企业信用支持,支持信用融资,扩大贷款担保物范围等。《实施意见》主要有9个方面,共包括38个内容。

切实降低企业生产经营成本

继续推进减税。有效实施正常化疫情防控及复产政策,简化优惠政策适用程序,深入开展个性化政策宣传辅导,帮助企业准确掌握各种优惠政策,及时享受。贯彻阶段性的社会保险保险费减免及居民身份证率下调政策等。对受传染病影响严重的中小企业,依法批准了延期缴纳税金的申请。对小企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费实行全额返还支援政策。

进一步降低可用网络成本。实施阶段性企业电力价格下调的支持政策,持续推进除高能消耗外,大工业和普通工商业电价每年下调5%。切实加强全电价格监督,确保民营企业及时充分享受降价红利。

深入推进物流,降低成本。依法规范港口、班轮、铁路、机场等经营服务收费。鼓励建立物流基础设施土地保障机制,合理设置各地投资强度、税收贡献等指标限制,通过长期租赁等方式保障物流土地。规范城市配送车辆通行管理,根据地方实际通行管理措施,鼓励开发夜间配送和共同配送、统一配送等集约化配送模式。

加强科技创新支持

支持参与国家重大科研攻关项目。鼓励民营企业参与国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新平台建设,加快推进民营企业对国家企业技术中心的认可,支持民营企业承担国家重大科技战略任务。

增加普惠型技术创新投资。各地要加强将科技创新资金用于普惠型科技创新的努力。要通过银企合作、政府人道主义基金、科技及知识产权保险补贴、科技信用贷款和知识产权担保融资风险补偿等方式,支持民营企业开展科技创新。

完善国家科研资源开放渠道。推进国家重大科研基础设施和大型科研机构,向民营企业进一步开放。鼓励民营企业和社会力量建立专业化的科学仪器服务机构,参与国家科研设施和仪器的管理和运营。

完善知识产权运营服务体系。发展专业化的技术交易知识产权运营机构,培养技术经营者。规范知识产权证券化,推进知识产权融资产品创新。建立国家知识产权公共服务平台,为民营企业和中小企业创新提供知识产权一站式搜索、保护、咨询等服务。

促进民营企业数字化转型。企业的“祥云使用收支能力”行动和中小企业数字化能力专项行动的实施、数字转换促进中心的部署、中小企业数字服务提供企业聚集在一起,开发符合中小企业需求的数字平台、系统解决方案等。结合行业特点,为企业提供云构建、上云、云的适当金融支持。实施产业互联网创新发展工程,支持优势企业提高产业互联网应用水平,发展网络协同制造、大规模个性化等新形式的新模式。

改善资源要素保障

革新产业土地供应方式。优化土地市场偿还境,保障民营企业依法平等获得政府供应或校园转让的工业用地权利,允许中小民营企业共同参与工业用地招募,并可按规定进行划分地块。鼓励民营企业利用自己的工业用地开发新产业新形式,创新研发,允许根据相关计划及相关规定提高容积率,不增加土地价格等。民营企业退出原有土地的,市、县人民政府应当依法出让土地,保障合法的土地权益。容易发展,可以协商转让方式,重新调整工业用地。

加强人才支持和培训。畅通民营企业专业技术人才职称审查渠道推进社会化审查。增加民营企业领取政府特殊津贴的比重。及时发布技能人才奖励分配指南,引导企业建立符合技能人才特点的工资分配制度。加快实施职业技术提高措施,对包括民营企业员工在内的城乡多种劳动者进行大规模职业技术培训,并按照规定实施教育补贴。

优化素质管理制度。对库存资格、认证批准实行动态调整,优化裁减资质类别,将建设企业资质类别和等级压力减少三分之一以上。在新能源、汽车、商用车等行业增加新生产能力,满足市长/市场准入要求的条件下,公平提供资质、认证认可,不得设定附加前提条件。深化工业产品生产许可证制度改革,除涉及公共安全、经济安全产品外,不再实施许可证管理,为保存许可证管理产品,将批准权限下放省级市场监管部门。完善强制性产品认证制度,探索《自我遵守宣言》引进方式,优化认证程序。

打破要素流动的地区分割和地区保护。除法律法规明确规定的情况外,企业必须在某个地方登记,企业不得在其他地区之间自由流动设置障碍。(威廉莎士比亚、模板、自由名言)()探索在地方推行“日照多户”改革,简化平台企业分支机构设立程序。逐步统一全国市长/市场主体登记工作规范、数据标准和统一平台服务接口,减少地区间登记工作差异。企业注销在线服务平台,进一步便利纳税人注销手续。对成立后没有开展生产经营活动或无债券债务的市长/市场主体,可以按照简单的程序注销。

致力于解决筹资问题

加强对私营企业的信用支持。引导商业银行增加制造业、民营企业信贷投入,大幅增加制造业、中长期贷款,以满足民营制造业企业的长期融资需求。进一步修改金融企业业绩评价方法,加强对小企业贷款业务的评价。鼓励中小企业和开发性、政策性金融机构深化合作,提高服务民营企业、小企业的质量效率。

支持开展信用融资。加强对中小企业融资综合信用服务平台及地方信用信息平台建设的指导,推进政府部门、公共机构、大型网络平台,向信用信息机构及信用评价机构开放企业信用信息,鼓励金融机构和信用评价机构、信用评价机构加强合作,利用大数据等技术手段为民营企业开发担保无担保信用产品。提高以“信用信息”等信用信息为核心内容的中小企业融资模式普及力度,利用全国中小企业融资综合信用服务平台、地方信用信息平台等各种信用信息服务平台,提高信用信息集聚力。更好地发挥对小企业信用贷款的支持作用。(威廉莎士比亚、温斯顿、信用信息、信用信息、信用信息、信用信息、信用信息、信用信息、信用信息、信用信息)充分利用普惠小信用贷款支持方案,大幅增加小企业信用贷款。深入开展“银税互动”,扩大受益企业范围,推进企业融资难题缓解。

扩大贷款担保物的范围。大企业支援上下游企业开展供应链融资。依法给予企业应收账款、库存、仓库、股权、租赁权等权利担保贷款。积极探索将能源、碳排放权、排放权、合同中能源管理未来收益权、特许经营权等纳入融资担保。逐步扩大知识产权担保物的范围,对企业专利权、商标专用权、著作权等无形资产进行一揽子融资,推动知识产权担保贷款的增加幅度。继续向银行业金融机构延长房地产登记服务点,加快“网络房地产登记”,推进房地产登记信息查询、担保预告登记和担保登记处理、电子房地产登记证明书签发等全过程不满男在线处理。鼓励银行等金融机构根据企业物流、信息流、资金流评价结果,提高制造业民营企业的最大信用额度。

拓宽民营经济的直接融资渠道。支持民营企业债券融资,进一步增加民营企业债券发行规模。大力发展创业投资,支持民营企业创新发展。支持民营企业在全国中小企业股权转让系统、地区股权市场上市进行交易和融资。

创新的信用风险政府担保补偿机制指导政府性融资担保机构加强对中小企业的支持,适当降低融资担保比例。鼓励各地设立信贷、知识产权担保贷款、中小企业贷款等风险分担机制,简化审查过程,分担违约风险。

促进中小企业资金的及时支付。实施《保障中小企业款项支付条例》,加快建立支付信息公开制度、处理投诉及失信惩戒制度及监督评价机制。要对恶意拖欠、变相拖欠等实施特别监督,通报拖欠民营企业债务的典型事例,督促拖欠主体限期清偿欠款。

引导变革和升级投资扩大。

鼓励产业指导基金加大支持力度。更好地发挥国家新兴产业创业投资指导基金、国家中小企业发展基金、国家制造业转换升级基金、先进制造产业投资基金、战略新兴产业引导基金、国家绿色发展基金等基金、地方各级政府设立的产业指导基金作用。鼓励各种产业指导基金扩大对民营企业的支持。充分发挥国家科技成果转化指南基金的作用,支持民营企业大力推广技术创新成果。

支持传统产业改造升级。促进传统产业技术改造,加强智能、安全、绿色、服务、先进方向发展、检验测试平台、系统综合服务提供者等技术改造服务体系建设。推进机械设备产业高质量发展、石化产业安全绿色高效发展,推动旧农业机械、工程机械及旧船舶更新。支持违和品企业改造升级,只申报少量有害化学物质使用,对不包括制造及大规模囤积的项目设置“日记业一策”审查通道。

支持民营企业平等参与项目投资。充分利用中央预算内投资和地方政府专门债券筹集的资金,优化投资结构和投资领域,支持金融机构依法提供融资,各种市长/市场主体平等参与项目建设运营。政府和社会资本合作(PPP)项目设立民营资本差别待遇或差别性条款时,各级财政部不按规定提供资金支持。根据“揭露、军令长”的公开招募方式,探索组织实施重大投资工程。

指导民营企业集中主业和核心技术。《鼓励外商投资产业目录》和《产业结构调整指导目录》优化,让民营企业在产业链、价值链核心业务中推进重组整合,进一步筹集资源,集中力量,增强核心竞争力。

提高民营企业应急物资供应保障能力。加快发展柔性制造,提高制造业应急保障能力。完善合理的激励机制,引导生产重要应急物资、应急装备的民营企业加强日常供应链管理,加强生产能力储备。民营节能环保企业积极参与医疗废物处理处置污水废物等工程建设。鼓励民营企业增加医疗器械生产制造投资,鼓励民营企业公平参与公共卫生基础设施建设。

巩固和提高产业链水平

精准帮助重点民营企业。对作为产业链关键的民营企业面临的问题和困难,对快速反应、程序、规则透明度进行有针对性的支持。(威廉莎士比亚、温斯顿、产业、产业、产业、产业、产业)及时研究产业链发展趋势,指导企业将产业链的关键留在国内。

依托产业园区促进产业集群发展。以公园为载体,汇集创新资源和要素,促进国家级新区、高新技术开发区、经济技术开发区、新型工业产业示范基地等规模扩大、水平提高。在产业变化升级示范区和示范园区的相关项目分配方面,加大对民营企业的支持力度。鼓励各地建设中小企业产业园、小企业创业创新示范基地、标准化工厂及配套设施。

有秩序地指导制造业民营企业的产业转移。积极推进中西部和东北地区向东部地区制造业民营企业转移,支持产业转移示范区等重点功能平台建设,为制造业民营企业有序转移创造条件。

提高产业链上下游合作水平。国有企业特别是中央企业要发挥主导作用,进一步加强与产业链上下游企业的合作,解决私营企业技术、设备、资金、原材料等实际困难,帮助上下游企业克服困难。支持民营企业参与供应链协同制造,推进建设上下游连通性的开放信息平台。

挖掘市长/市场需求潜力

进一步放宽私营企业的市长/市场准入。加快电网企业剥夺装备制造等竞争工作,进一步开放设计施工市场,推动油气基础设施向企业公平开放。进一步开放石油、化工、电力、天然气等领域的节能环境竞争力事业。制定鼓励民营企业参与铁路发展的政策措施,支持民营企业参与重大铁路项目建设及铁路客场经营开发、快递物流等业务经营。依法支持社会资本进入银行、证券、资产管理、债券市长/市场等金融服务业。推进检查机关市场化改革,鼓励社会力量进入检查市场。

以高质量的供应创造新的市长/市场需求。履行支持出口商品内需销售的实施意见,支持市场性开拓道路出口商品的国内市长/市场。扩大基础设施建设投资主体,规范推进PPP项目,营造公平竞争的市长/市场环境,让民营企业参与5G网络、数据中心、产业互联网等新基础设施投资建设运营。

实施机器人及智能设备推广计划。机器人及智能设备适用于医疗、老年残疾人、康复、配送及民潮、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防等。加快高风险行业领域“机械化更换、自动减员”行动的步伐,加快自动化、智能化设备普及和高风险企业设备升级。加强对民营企业创新应急技术设备普及的支持,在各种应急救援场景中进行无人机、机器人等无人智能设备测试。

支持自己的研发产品市长/市场迭代应用。及时修订国家第一(套)主要技术设备推广应用指南目录,优化第一(套)保险覆盖面,加强对小型主要设备和核心部件的支持。支持通过示范实验工程提高国产设备的应用水平。

帮助开拓国际市长/市场健全促进对外投资的政策和服务体系,拓展民营企业“走出去”发展空间,支持民营企业平等参与海外项目投标,避免与国内企业恶性竞争。构建支持民营企业第三方市长/市场合作的平台。鼓励产业组织帮助企业开拓国际市场。发挥海外中国中小企业中心的作用,提供专业化、本地化服务。

鼓励私营企业改革创新。

鼓励有条件的私营企业优化产权结构。鼓励民营企业构建现代企业产权结构,严格区分企业法人财产和企业主个人及家庭财产,将股东所有权和公司法人产权分开,明确企业各股东的股权比例。鼓励民营企业推进股权多元化,将民营企业的自然人才产权转换为法人产权制度。鼓励有条件的股份制民营企业上市和上市交易。

鼓励民营企业参与混合所有制改革。加强国有企业混合所有制改革,深入推进重点领域混合所有制改革。鼓励民营企业通过出资入股、股权收购、收购汇债、股权置换等方式参与国有企业重组、合资经营、混合所有制改革,促进行业上下游和企业内生产要素的有效整合。

指导民营企业建立规范的法人治理结构。引导企业根据《企业法》及相关法规,形成权责明确、运营协调、有效的决策执行监督体系,完善市场化规范经营机制,建立以质量、品牌、安全、环境保护、财务等为重点的企业内部管理制度。积极推进民营企业加强党组织和工会组织、职工代表大会制度建设,加强企业内部监督,增强企业凝聚力。

统筹推进政策实施

完善相关企业政策服务机制。鼓励企业家健全参与企业政策制定机制,在各地建立统一的民营企业政策信息服务平台,企业提出意见,提出直通途径。认真听取民营企业的意见和诉求,鼓励各地建立民营企业转型升级问题目录制度,及时协调企业反映的问题解决。(威廉莎士比亚、温斯顿、民营、民营、民营)。

加强组织领导,督促实施。发展改革委要与有关部门一起支持民营企业改革发展和变化升级,完善工作机制,加强政策指导、业务协调、督促,及时研究和解决民营企业发展中面临的问题。

加强典型的推广示范先导。开展民营企业变革升级综合改革试点,探索解决示范地方先发制人、大胆创新、民营企业变革升级突出问题的有效途径和方法,梳理民营企业建立现代企业制度和变革升级的经验效果,复制各地,推广支持民营企业改革发展的先进做法。(威廉莎士比亚、民营企业、民营企业、企业制度、变革、变革、升级)。

(中央广播记者徐宁宁)

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